来源：泰宁科创 2016-07-27 07:45:23
最近几个月来，我国的各地出现了特大降水，多地城区出现“看海”现象。能够解决城市防涝压力的“海绵城市”建设，在此吸引社会各界的关注。据气象局统计，在南北30个“海绵城市”试点中，出现内涝的城市为数不少。权威人事认为，“海绵城市”建设是有效治理内涝问题的公认办法，然而“海绵城市”的建设是一系列的工程，要进一步的解决城市内涝，需要加大“海绵城市”的建设。
“海绵城市”的概念
“海绵城市”建设是指通过城市宏观的设计和管理，要合理的利用建筑物、交通道路和绿地植被、水循环等生态系统对雨水的吸收，存储和缓释作用，对雨水进行有效的分流，被视为解决城市内涝的有效办法。
试点城市 “海绵城市”的概念
“海绵城市”建设是指通过城市宏观的设计和管理，要合理的利用建筑物、交通道路和绿地植被、水循环等生态系统对雨水的吸收，存储和缓释作用，对雨水进行有效的分流，被视为解决城市内涝的有效办法。
近半出现内涝
2015年4月起，中央财政支持“海绵城市“试点的区域由住建部分两批发布。而2016年的5月以来，全国多地遭遇恶劣天气，多个城市遭遇暴雨的侵袭，其中就包含济南、武汉、镇江等多个“海绵城市”试点城区据不完全统计，已纳入试点的30个城市中，近期出现内涝的至少有14个，接近50%。首批的16个“海绵城市”试点区，有9个出现内涝。
“海绵城市”与改造前城区的对比
河南省鹤壁市是试点城市之一，7月8日的两场暴雨侵袭，都达到了100毫米的平均降水量。通过“海绵城市”改造后的桃园公园及汲水大道等路段完全看不出有遭遇过暴雨的样子。而没有经过“海绵城市”改造的主城区，道路积水十分严重。影响人们的出行。
部分试点城市为何出现内涝
第一，试点城市开始较晚，第一批16个“海绵城市”的试点，在2015年4月才定下来，二批次的试点14个今年4月才确定，且大部分的”海绵城市”建设还没有完工。“海绵城市”是一个综合复杂的工程，但是绝大多数城市试点建设规模却只有二三十平方公里，第一年完工的“海绵城市”更少，只有几平方公里。对于较少的“海绵城市”改造，是无法解决巨大的城市内涝问题的。“海绵城市”在解决内涝问题方面，也只能对降水量小的内涝形成蓄滞作用，如果城市降水超过百毫米的，还是要靠城市的排水系统来防治。
在“海绵城市”建设过程中面对的问题
第一，对于已经建好的城市社区，改造困难大。建设标准不明晰，还存在建设标准不统一，政策和部门不协调的问题。关于“海绵城市“目标的实现。在国办去年发布的《关于推进海绵城市建设的指导意见》要求，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求，到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。这些指标并非只针对试点城市，而是面向全国所有地区的。通过海绵城市建设，将70%的降雨就地消纳和利用。
第二，资金问题。据估算“海绵城市”建设投资将达到每平方公里1亿元至1.5亿元。各地方政府将以（PPP）模式与社会资本进行合作。4年后年，全国658个城市建成区的20%以上面积需达到“海绵城市”设计标准，全国每年投资总额预计将超过4000亿元。中央财政给予各试点城市每年4亿元至6亿元专项资金补助，但这远远不够。