时间：2016.10.17 来自：泰宁科创 编辑：T
近年来，气候变化和生态环境污染等灾害对世界城市的抵抗能力造成严重冲击。为应对包括气候变化在内的城市挑战，国际上提出以弹性城市为核心展开研究和区域性的规划设施建设，我国同期提出了具有中国特色的海绵城市。
从雨水排出系统或雨水的构建作为切入点，从单一目标向多目标系统模式转变，从原来的水泥城市向弹性城市过渡，道法自然，生态优先。在快速城市化下日渐“坚硬”的中国城市，其解决之道在于城市发展理念的根本性转变。
住房和城乡建设部城乡规划中心副主任、海绵城市建设技术指导专家委员会副主任邢海峰认为：“海绵城市建设确实能对缓解城市内涝起到很大作用，但它是一个由点、线、面构成的庞大的系统工程，需要时间和过程，不可能一蹴而就。因为出现‘城市看海’现象，就对海绵城市建设产生质疑，太过片面。”而同邢海峰持有类似看法的专家并不在少数。
利用海绵城市，虽然能把雨水蓄积，但在雨量过多是仍需要有效的排水通道。为了进一步强化城市的排水能力，业界资深人士周启国指出，综合管廊是海绵城市建设的一个很重要的工程设施，是一种新的建设理念和模式。如果排水用管廊的模式，排水能力就很强大，水流进来就能排走。
尽管申报的项目较多，但包括珠海、昆明等地实施的地下管廊项目主要在新建城区配合新建道路实施，而老城区如何实施地下管廊仍是需要突破的课题。周启国也分析，综合管廊如果在城市建设一开始或者在新城区建设之初就规划进去，水当然能最大限度地自流，也能节省投资和管理费，不过现在很多是老城区，在这些地方推动起来难度较大。
2015年，国务院常务会议部署推进城市地下综合管廊建设，扩大公共产品供给，提高城镇化质量。从全国来看，地下管廊已经开启了一个万亿级的市场。仅在2015年城市地下综合管廊试点城市评审工作中，共有142个城市申报建设地下综合管廊工程，总投资8907亿元，已经吸引了众多企业加入。