时间：2016.10.24 来自;泰宁科创 编辑：T
近年来，全国大部分省市，在步入雨季时，都遭受暴雨的肆虐。我们不仅想问：为什么曾经被誉为生命摇篮的水不再温顺？
过度的城市化造成了水资源短缺、水污染严重、生态环境恶化、城市内涝问题频发。逐渐形成了“旱的旱死，涝的涝死”的现象。农村和城市的“涝”的概念是不同的，城市的标准是一小时降雨一小时就得排完，就是降雨不积水。这个标准叫城市标准。城市的防涝标准和降雨强度有关系，考察的是在多大的强度下能一小时就排完路面积水。这种路面不积水要求和农村那种可以积水三五天完全不同。
随着越来越多的高楼、水泥街道的建成，我们的城市似乎变得越来越硬，不会呼吸了。虽然有绿地，但绿地大多是隔开的，城市虽然好看，但却离生态越来越远。
据专家介绍在强降雨来的时候，感觉多少管道都不够，但严重缺水的城市70%的雨水都白白流失，且我国90%的城市是快排模式。这说明城市的排水思想要严重的调整。把内涝的包袱变成利用的“财富”。
那么如何转变呢？目前国内绝大多数城市都属于“硬底城市”，即由钢筋水泥筑就，硬化率过高的城市不利于保持土地湿度，涵养水源。“如果能将海绵城市理念融入生态文明建设，那么对于中国城市来说，将是一个质的飞跃。”
海绵城市建设最大的背景是城市发展理念的变化。2013年，习近平总书记提出建设“自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”的要求；2014年11月，住房和城乡建设部印发《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》；2015年1月，财政部、住房城乡建设部和水利部联合启动了中央财政支持海绵城市建设试点城市的工作；2015年9月，国务院召开常务会议部署推进海绵城市建设，海绵城市建设工作正在全国全面展开。
多种难题待解 资金是生命线。北京林业大学李飞教授认为，海绵城市的建设资金是巨大的缺口。无论是新城区的建设还是老城区的改造，都离不开“钱从哪来？”的问题。预计海绵城市建设投资将达到每平方公里1亿元至1.5亿元。至2020年，全国658个城市建成区的20%以上面积需要达到设计标准，每年投资总额预计将超过4000亿元。到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求，需要资金约16000亿元。
建设海绵城市离不开政府管理层面创新，在资金投入上要实施PPP模式，走“先引导、再规范”的路子。中央还制定了奖励机制。《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》专门规定，试点城市对采用PPP模式达到一定比例的，将按补助基数奖励10%。这无疑激发了社会资本参与海绵城市建设的积极性。据了解，目前各地也将PPP作为资金筹集的重要渠道。
困难始终存在，但建造新型的海绵城市对于解决当前普遍存在的一些“环境病”十分有益，而且，海绵城市的构建，能形成绿色的生态基础设施，对提高城市的自我调节能力也大有裨益。