时间：2016.11.8 来自：泰宁科创 编辑：T
“海绵城市”（Sponge City）这个词十余年前就偶见于国际文献之中，国内也有个别学者在2011年至2012年的文章中提及类似概念。但这些海绵城市的概念或者过于简单，或者过于宽泛，缺乏非常清晰的定义，也缺乏包括目标、系统组成、理论和技术架构、规划设计和规范标准在内完整而明确的体系，因此，并没有得到更多人的认知和引用。
今天我们所讨论的海绵城市，重要的依据是国家领导人在特定场合提到的要建设基于“三个自然”的海绵城市，而后由住建部正式发布《海绵城市建设技术指南》（以下简称《指南》）。该《指南》的发布，其实是基于长期的研究和实践，针对我国城市面临突出的雨洪及水环境问题，根据国家对城市发展战略的调整，在住建部的直接领导下，编制组考虑了跨学科、跨部门等多方面的因素，对《指南》的目标指向、原则、内容、系统构成等都有较全面的考量和深入的讨论，经历了约两年时间不断修改完善才正式发布。
但海绵城市后来的发展仍然超出了所有人当初的预料。分批次的海绵城市建设试点、国务院指导意见（75号文）等重要文件的发布，海绵城市创新建设模式（如PPP等）探索和推动，以及突出的城市洪涝、径流污染问题，专业领域内的巨大需求等，形成了今天海绵城市建设热潮和该领域“爆发式”发展。
针对出现的一些问题、争论和困惑，笔者在最近的“海绵城市建设内涵与多视角解析”一文中（《水资源保护》杂志2016年第6期），对海绵城市的溯源、目标、内涵、系统组成，以及涉及的专业关系和边界做了较全面的分析和阐述，本文不再赘述。
为什么说我们今天所讨论的海绵城市是以现代雨洪管理为核心？海绵城市概念提出或《指南》发布前，我国在这个领域究竟在做什么？国际上没有普遍采用“海绵城市”的概念，但一直以来，尤其是一些发达国家近几十年来在这个领域一直在做什么？等等。这些问题的答案其实是非常清晰和肯定的！
当然，考虑到这个领域的复杂性、我国相对薄弱的基础和近年来“超常规”的快速发展，难免存在这样或那样的问题。对出现的冲突、问题或者有新的研究成果，应该通过合理的途径，组织专业人员和权威力量进行研讨，及时做必要的调整和完善，这方面的工作其实也一直在做。